镇平县：壮大市场主体 激发消费活力

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2022年以来，镇平县把培育壮大市场主体作为推动经济高质量发展的重要引擎，从扩增量、保存量、提质增效三方面聚焦发力，打出系列“组合拳”，实现市场主体逆势快速增长。目前，全县累计存量市场主体达93987户，其中元月份以来，新增市场主体2019户，同比增长56.03%；新增企业371户，同比增长率50.2%。

降低企业准入门槛 扩大市场增量

探索企业开办“10+1”服务模式。扩大“企业开办+N项服务”覆盖面，在已纳入企业设立登记（合并社保登记）、公章刻制、申领发票和税控、参保人员登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等六大事项基础上，将水、电、气、网联合报装纳入生产加工型企业开办服务事项，推行企业全程电子化登记和电子营业执照、电子印章同步发放，实现“十大事项、一次办结”。优化企业开办“一网通办”平台功能，将开发企业变更、备案等业务涉及事项纳入“一网通办”服务范畴，为企业打造全生命周期的“通办”服务。

推行“一照多址”“一址多照”改革和企业集群注册。出台《推进“一照多址”简化分支机构设立和“一址多照”实施办法》，对符合“一照多址”条件的企业、个体工商，将分支机构场所地址信息以二维码的形式，添加至营业执照，扫码即可看到分支机构地址信息，提高服务效能、推进登记便利化，激发市场主体活力。

减少企业运营干扰 守稳市场存量

降低水电气暖使用成本。对暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户，实行用水、用电、用气“欠费不停供”，设立6个月费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业企业用电实行3个月阶段性优惠。鼓励各地对企业防疫物资、消杀服务、闭环管理等支出进行补贴。开展水电气暖行业价格收费专项整治，加强城镇供水供电供气供暖等行业监管，严厉查处转供电不合理加价等违法违规收费行为。

加大金融支持力度。发挥政府性融资担保政策作用，对新入库企业2年内符合担保条件即担保，且融资担保费率降低至0.6%。对首次进入“规上”且在库存续期满1年的工业、服务业、批零住餐企业，分别按照每户不超过20万元、10万元、10万元标准由县财政给予贷款贴息。开展“行长进万企”活动，深入有技术潜力、有市场前景、但尚未获得银行贷款的市场主体，推广“知识产权质押贷款”“科技贷”“银税贷”等针对性金融产品，引导银行、金融机构与企业达成质押融资合作协议，为企业解决融资难、融资贵、有效担保机构缺乏等瓶颈问题。

加强市场主体培育 提高市场质效

精准培育，加快市场主体存量增多。以市场主体信息库中的个体工商户数量为基数，建立“个转企”分类培育库，确定“个转企”重点培育对象。通过线上、线下结合的方式，深入了解辖区个体户经营情况，逐户登记造册，“点对点”进行政策解读，及时开展帮扶，多措并举积极培育引导，增强其转型意愿和主动性。同时，在政务服务中心市场监管窗口开辟“个转企”绿色通道，指定专人提供协同代办服务，做好政策解读、业务指导等综合咨询服务，指导转型升级企业确定相关审批事项、协助准备申报材料、协调相关部门办理审批手续，进行全流程跟踪、协调、督办。

强化企业品牌建设。围绕玉雕、绿色食品、新型建材等主要领域，开展企业品牌创建培育“一站式”服务。建立“镇平名录培育库”，深挖市场主体潜在品牌资源，引导具有地域效应和传统特色的产品注册商标、申请专利及原产地地理标志，推动企业品牌增值、质量提升。以想念食品获批创建国家级消费品示范项目和省级工业标准化为依托，鼓励各领域企业参与国家标准、行业标准的制修订，以标准“走出去”带动产品、技术、服务“走出去”。（薛小磊 胡少佳 李桂生）